“我个人认为主要原因是在于中央的政策没有得到落实。在地方政府中，政策如谎言中央扶持农业的政策，保护农民积极的政策，很难落到实。近年来，没有对农民发过贷款，即使有极个别的其月利率在18‰以上，从某角度上可以看是利贷。没有保护价收过定购粮，相反，国家收粮还要农民钱仓容。国家不收粮，农民自己消化还要罚款，甚至没收。农民负担年年喊减，实际负担额极个别地方虽没有增加，但农民收下降了，相对负担却是年年加重的。政策和策略是党的生命，且能如此玩儿戏，几亿农民不相信中央的农村政策，这后果将是可怕的！其次，在基层政府中，假话如真理。谎言讲一百遍便像是真理。现在真话无说。上级来领导只听农民增收就兴，汇报农民减收就批评人。有典型，无论真假，就记录，就推广。基层观言察，投领导所好，到增产增收，形势大好，所以真话听不到了。如果有人讲真话〉话，上就有人给扣上帽"政治上不成熟，此人靠不住。我今天给您报告反映基层情况是一名基层党员应的工作，是讲政治、讲正气的表现，是符合党章规定的。说句心里话，我自己也认为这是不成熟的表现，是靠不住的表现。现在会说假话，并且通过媒把假话变成真理的人，被视为成熟的人，有培养前途的人。现在作为一名农村基层不假典型，不报假数字，不违心说话，不违心事，实事求是的太难，太难啊！”东方红一气说完，长吐了一气。

“你认为造成这个局面的主要原因是什么？”章书记开始找主要原因了，不愧层，想从本上解决问题。

“我们鹦鹉县目前最严重的的是井镇，这个镇有40000人，其中劳力18000人。现在外25000人，其中劳力15000多人。今年人员外和往年比有新的特：一是盲。过去一般是有目的的动，今年多数农民是抱着碰"运气"和"要死也要死在城市，下辈不农民"的一负气的心情外。二是人数多、劳力多。过去外打工的主要是女孩和分富余劳力，现在是男女老少齐外。三是弃田撂荒的多。过去门一般都待田转包去后再门，今年本不打招呼就走人。外的人数还在上升，估计今年全镇弃田弃面积将达到35000亩，占全乡总面积的65%。现在这个镇的都在全力以赴调田转包工作，估计今年至少要撂荒20000亩以上。”东方红正了正姿势，长时间的端坐让有些疲劳。

章书记已经坐不住了，站了起来，开始在会议室里来回走动。

“还有什么别的更严重的问题吗？”章书记终于重新坐了下来，也让东方红稍微松了一气，至少目前的情形还不是太坏。

还不算劳动负担，80%的农民亏本。农民不论不田都必须缴纳人费、宅基费、自留地费，丧失劳动力的80岁的老爷爷老和刚刚生的婴儿也一视同仁几百元钱的人负担。由于田亏本，田无人，负担只有往人上加，有的村的人负担过500多元每人。”东方红的话语越来越惊人，表情也越来越严重。